在招投标活动中，投标文件报价的大小写金额不一致是常见的争议问题。那么出现这一问题时该如何处理呢？

一、以大写金额为准

依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十九条规定：大写金额和小写金额不一致时，以大写金额为准。此规定是处理此类情形的核心法律依据。

二、多情形并存时的处理顺序

当投标文件同时存在多种报价不一致（如开标一览表与投标文件内容不符、大小写金额矛盾、总价与单价汇总不一致等）时，87号令第五十九条第二款规定了明确的修正顺序：

1、开标一览表优先：开标一览表内容与投标文件内容不一致的，以开标一览表为准

2、大写金额优先：若开标一览表中仍存在大小写不一致，再以大写金额为准

三、常见争议场景及处理

1、漏写大写金额：若投标人仅填写小写金额而漏写大写

• 不属于“不一致”情形，不适用87号令第五十九条；
• 评标委员会可要求书面澄清（招标文件允许时），或直接按小写金额认定；
• 认定为无效投标缺乏法律依据，除非招标文件明确将此列为无效情形。

2、总价与单价汇总矛盾：

• 若大小写一致但总价与单价汇总金额不符，以单价计算结果为准；
• 若同时存在大小写错误，按顺序修正：先解决开标一览表冲突→再处理大小写→最后核对单价汇总。

3、书写错误与澄清范围：

• 实质性内容不可澄清：报价金额属于实质性条款，禁止通过澄清修改；
• 形式瑕疵可澄清：如大写金额漏写“整”字等非实质错误，评标委员会可要求补正。

四、风险防范建议

对于投标人而言，可采取以下方式规避：

• 采用交叉检验法：由不同人员分别填写大小写，再核对一致性；
• 重点检查单价汇总与总价的逻辑关系；
• 投标截止前复核开标一览表完整性。



综上所述，投标文件中大写金额和小写金额不一致时，以大写金额为准。同时投标前应仔细检查做好防范措施，确保投标文件的准确性。

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